“高大上”的保险产品 将“飞入”寻常百姓家

这些改变是激动人心的。

在国际性和技术推广中，问题的真正关键是确保这些技术能到达需要这些技术的人手中，克服诸如缺乏情报信息及某些情况下无力支付商业性先进技术问题。但是，与实际需要相比，发达国家向发展中国家转让技术的投入是很少的。

土壤修复完成后，土地用途由工业用地转为第三产业开发，参与各方将从治理土地增值收益中获得回报。当企业需要环境技术和设备的时候，政策应该确保他们能够通过市场和市场机制来进行最有效的选择。考虑到土壤环境质量监测能力的有限性，土壤环境质量目标矩阵可以先在全国一些污染较重的地区开展试点。目前空气污染已经成为普遍问题，雾霾和光化学烟雾等区域性大气污染问题日益突出，工业经济较发达地区的空气污染往往较经济欠发达地区更为严重，如华北地区的北京、天津、石家庄等。十三五规划应为建立全面面向环境质量和公众健康的规划提供支撑，同时，应兼顾环境保护规划目标的连续性、民生特点和MRV(可测量、可报告、可核查)要求。

2000-2014年我国环保投资规模(单位：亿元、%)资料来源：国家统计局，中国环境统计年鉴2014年全国环境污染治理投资为9576亿元，同比增长6%，十二五期间全国环境污染治理投资约5万亿元。十一五规划期间，大气污染治理重点发展脱硫领域，电力脱硫设备在十一五规划期间得到发展，市场达到一定程度的饱和状态，未来脱硫领域的重心主要是对现有的火电脱硫机组进行改造或重建火电机组，建设-经营-转让模式有望成为该领域的主要发展模式。不久前，邯郸市环境保护局监控平台工作人员发现，某钢铁企业的一个焦炉突然冒起黑烟，他们立即组织执法人员赶赴现场调查处理。

安装高空瞭望环保监控系统后，还为环境执法节省了人力物力。高空瞭望环保监控系统建立后，解决了发现难、取证难等执法问题。而利用夜间偷排偷放等行为屡屡发生，不但让执法人员很难发现，发现了也不好取证。记者走访发现，高空瞭望摄像头安装的位置都比较高，有的高达100多米，低的也有几十米，监控范围比较广，基本覆盖主城区及重点企业。

邯郸市环境保护局环境监测站副站长高峰说。以前我们在邯钢、邯电、马电、纵横钢铁等企业派驻了3至4名环保驻厂员，24小时驻守监督企业进行污染治理，有了监控系统，这些驻厂员可以腾出精力来监察更多企业。

一个高空瞭望点的监控半径约5公里，在监控平台前，哪个企业冒烟，哪里有烧秸秆，哪个工地有扬尘污染，监控人员一目了然。邯郸市环境保护局局长崔红志说。为防控偷排偷放、工地扬尘等影响大气环境质量的行为，河北邯郸市出奇招，在高达百米的城市上空安上了电子眼，24小时监控雾霾天气的污染排放。这家企业负责人说。

压力很大，今后肯定要严格管理。据介绍，在环保执法中，监管对象多、执法人员少是普遍问题，对大气污染的监管难度尤其大启动条件已齐备，16、17年环卫行业订单有望加速释放：政策推动下，我国1000亿规模环卫服务加速市场化进程，未来市场化程度有望提升至50%以上。凭借规模优势展开收购兼并，行业集中度大幅提升。

催化剂：上网电价补贴上调，推动行业订单快速释放。传统的环卫模式下，政府环卫部门负责城市环卫的投资、建设、运营、监管等，既当裁判员，又当运动员。

相对于行业内业务类型单一的企业，固废全产业链布局公司通过对收集、运输、处置环节垃圾流的全程控制，可建立显著竞争优势。固废终端处理建造和运营要求大幅提升，美国填埋场数量减少3/4，社会资本运营的填埋场数量占比从1984年的17%提升至2004年的83%。

15年WM拥有转运站279个、垃圾填埋场249个，回收中心126个，垃圾收集业务收入占比55%，转运收入占比9%，填埋收入占比为19%。98年因被曝出子公司以前会计年度财务造假事件，导致公司股价大幅下降。龙净环保：脱硝业务收入弹性大，股价反应明显。WM业务覆盖固废全产业链，01年至15年垃圾收集、转运和填埋三项业务占WM总收入比重一直在80%以上。据中电联数据，12年公司签订的火电烟气脱硝合同机组容量为14430MW，是11年的3.2倍。随政策推进，一大批环卫作业市场化项目正加速落地。

利好政策催化，千亿环卫服务空间大幕开启，在政府环保压力大、执行力不足等多重压力倒逼下，相关企业加速转型升级。15年主要上市公司环卫服务收入大幅增长，增速达153%，预计16、17年主要上市公司环卫服务订单增速将进一步加快。

据统计，我国环卫工人中60岁以上的老人占比超过20%，现在环卫工人的年龄结构难以为继。受火电排放新规、脱硝补贴提升、大气十条出台预期等政策推动，脱硝新增装机容量增速持续攀升并，13年脱硝装机同比增速达87%，同期脱硝渗透率攀升至50%，对应行业订单大规模释放。

为完善管理，99年公司开始执行新的战略，将部分北美难以整合的业务进行剥离，并通过盈利能力改善的内生增长方式代替外生增长，是美国最大的固废管理公司，占据美国市场23%的份额。脱硝订单持续增加带动股票获得显著超额收益。

按照1000吨/日的垃圾焚烧厂、每吨垃圾发电280KWH、85%上网率、垃圾处置补贴50元/吨测算，垃圾发电企业收入中发电收入占总收入的76%，上网电价补贴大幅提升垃圾焚烧发电厂的盈利能力，推动行业订单快速释放。?地方层面上，已有上海、福建、北京、天津、江西等多省市出台政策将环卫作业推向市场，例如15年1月江西省住建厅《江西省城镇环境卫生市场化作业监管(暂行)办法》指出，全省全面推进环卫作业向社会购买服务，将清扫保洁、公厕管理、垃圾清运推向市场，并规定50万元以上环卫项目须公开招标。美国环卫行业建立起较高的竞争壁垒，市场格局具有稳定性特征，14年美国前3大环卫企业占据约40%的市场份额。订单收入持续增加，12年11月至13年8月期间，龙净环保、远达环保获得超额收益。

海外经验：市场化程度高、集中度高，孕育千亿收入大公司环境标准提升推动美国环卫服务快速市场化，行业集中度较高填埋场标准提升，率先实现市场化。未来随人口增长、城镇化率提升及交通基础设施扩建导致环卫服务范围拓展及质量提升、环卫单价上涨，2020年环卫市场空间有望2000亿元，复合增长率达10%。

环卫市场化的驱动因素我们认为有：政府环保压力大、执行力不足。美国最大的3家环卫公司Waste Management、Republic Services和Waste Connections均为固废全产业链布局。

受提标改造影响，85-95年期间美国垃圾填埋场倾倒费从18美元/吨涨至50美元/吨，为控制财政支出成本，市政部门逐渐将垃圾收运等环卫业务对社会进行公开招标。19世纪90年代开始，行业掀起一波巨大的并购整合浪潮。

98年通过与原Waste Management，Inc合并后更名为Waste Management,Inc而成为美国固废管理行业龙头，业务涵盖固废收运、中转站、回收、填埋、垃圾焚烧发电等固废全产业链内容。CASE2：脱硝领域：千亿市场，12-13年订单快速释放2011年脱硝行业千亿市场，渗透率不足17%。我国城镇就业人员工资从2005年的不到2万元/年上涨到2014年的5.6万元/年，人力成本实现翻倍增长，人力成本大幅增长给环卫带来较高的成本负担，也推动行业机器换人的发展。固废管理标准持续提升导致的成本增加超出小企业的承受能力，小企业主动要求被并购，大企业希望通过资本整合充分发挥规模优势及业务协调作用。

抓住市场机遇迅速扩张，WM成美国固废管理行业龙头。2011年我国火电脱硝率不足17%，十二五规划要求综合脱硝效率达到70%以上。

同时，运营队伍缺乏投融资能力和技术研发能力，技术升级改造进展缓慢。2010年我国主要的垃圾处置方式是填埋，占比78%，垃圾焚烧占比仅为19%。

启迪桑德、盛运环保12、13年垃圾焚烧处理连续斩获大单巨大的市场空间、较低的市场渗透率，在政策鼓励下垃圾焚烧行业订单快速释放，对应上市公司订单快速增长。我们测算15年我国城市道路清扫、垃圾清运、公厕管理市场规模分别达920亿元、180亿元和150亿元，合计达1250亿元。